Как ты уже знаешь, онлайн-букмекерство в России легально с 2014-года. Фактически же рынок заработал в 2017-м. Деятельность отрасли в сети интернет регулируется 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Каждая контора, желающая оперировать на территории страны, обязана иметь лицензию, состоять в СРО, работать через ЦУПИС. Эти и многие другие требования позволяют онлайн-сектору существовать на законных основаниях, а игрокам — совершать пари в несколько кликов в любой момент.
Содержание
В связи с этим возникает вопрос: а законно ли вообще играть в зарубежных БК? Ведь с легализацией онлайн-букмекерства пользователи столкнулись с блокировками сайтов тех контор, в которых они привыкли играть.
Далеко не все популярные зарубежные букмекерские конторы решили зайти на российский рынок, что сказалось на обычных бетторах. Теперь, чтобы совершать ставки в зарубежных БК, необходимо устраивать "танцы с бубном": искать сайты-зеркала, использовать VPN, прокси и так далее. В этом материале СТАВКА предлагает поговорить о законности таких действий и перспективах развития вопроса.
Причины блокировок
Начнем с законодательной базы, позволяющей Роскомнадзору блокировать сайты БК. Речь идет пятой части пункта 15.1 Федерального Закона №144. Подпункт Д:
Деньги, деньги и еще раз деньги
Каждый субъект экономических отношений в России обязан платить налоги, неважно — физическое ты лицо или юридическое. Букмекерская контора — это коммерческое предприятие, целью которого является получение прибыли. Но что получается в ситуации с нелегальным букмекером:
- Контора оперирует на территории страны;
- Зарабатывает на российских налогоплательщиках;
- Имеет штат сотрудников.
Но при этом остается в другой налоговой зоне. Поэтому нет ничего удивительного в том, что государство старается всяческими способами препятствовать таким предприятиям получать прибыль и уводить деньги зарубеж.
Согласно 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» букмекерская контора обязана отчислять 5% прибыли на развитие спорта в стране. Ясное дело, что нелегальная контора под эти обязанности не попадает.
Кроме того, офшорный букмекер не состоит в СРО, значит, не платит взнос в компенсационный фонд и ежегодный членский взнос — а это десятки миллионов рублей. Не говоря уже о том, что букмекеры из других юрисдикций не подают налоговые декларации клиентов.
Отсутствие контроля
Контору, не подчиняющуюся закону, тяжелей контролировать. Государству приходится прикладывать больше усилий, чтобы отследить движение денег и документов, увеличивается бюрократическая нагрузка. Блокировка в этом случае — самый доступный инструмент решения проблемы.
Правовая незащищенность игроков
Гуманистическая идея легализации онлайн-букмекерства — защита прав игроков и контор на территории России, приведение всех к общему юридическому знаменателю. Если ты играешь у законного букмекера, то рассчитываешь на помощь со стороны СРО и закона. Когда твоя игорная деятельность в руках офшорных БК, все остается на личный страх и риск.
Законно ли обходить блокировки?
Скажем сразу: никакой ответственности за обход блокировки обычный игрок не понесет. В 2016-м году пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский заявил, что пользоваться способами обхода не противозаконно, и вообще регуляторы относятся к этому спокойно.
Серьезней ситуация складывается для поисковых систем. Согласно закону, принятому Государственной Думой в 2018-м году, если оператор не подключился к Федеральной государственной информационной системе (ФГИС) и не прекратил выдачу ссылок на незаконные ресурсы, будет привлечен к административной ответственности.
Годом ранее, в 2017-м, принят закон "об анонимайзерах" — средствах обхода блокировок. Владельцев таких сервисов обязали вступить в ту же ФГИС в течение 30 дней после получения требования. Если требование не выполнено и доступ к противозаконным сайтам все еще осуществляется — блокировка. Опять же, действие распространяется на владельцев средств, а не пользователей.
Законность ставок в зарубежных БК
Несмотря на все усилия государства легализовать рынок онлайн-ставок, игра у офшорных букмекеров все еще популярна среди бетторов. Никто не запрещает на законодательном уровне физическому лицу совершать пари в зарубежных бк: нет ни административной, ни уголовной ответственностей, штрафы тоже не предусмотрены.
Однако трудности возникнут, как только лицо надумает что-то сделать со своим выигрышем. В 2018-м в силу вступили некоторые изменения в закон, усложняющие процесс движения нелегальных средств. Теперь банки и кредитные организации имеют право блокировать денежные переводы, если их отправитель — нелегальный букмекер. В обратном направлении это тоже работает: осуществить перевод в пользу нарушающей закон компании не получится.
Играя у легального букмекера, налоги с выигрыша платишь ты или сама контора (зависит о суммы). Если вывести деньги с иностранной БК все же удалось, тоже придется заплатить налог 13%. Для этого в ФНС подается декларация установленной формы, но и источник средств указать необходимо.
Ограничения и перспективы
В 2016-м году на сайте платежной системы QIWI Роскомнадзором были обнаружены ссылки на нелегальные букмекерские конторы и даже инструкции по переводу денег на них. Компания в кратчайшие сроки удалила информацию по запросу контролирующего органа — иначе штрафы, блокировка и дальнейшие трудности.
Та же история произошла и с иностранной платежной системой Skrill. Сначала игроки столкнулись с проблемой пополнения счета при помощи Mastercard, а в мае минувшего года Skrill и вовсе аннулировал все пластиковые карты для пользователей из РФ.
Заходят разговоры о блокировки операций по целым кодам. Например, у платежки VISA код обозначения азартных игр MCC 7995. Блокируешь любые транзакции по такому обозначению, и доступ к офшорным букмекерам закрыт. Но возникает проблема — под раздачу попадут и легальные конторы, оперирующие через VISA.
Ну а концовка 2020-го и начало 2021-го стали очередным ударом для офшорных БК в России. ЦБ ограничил переводы в платежных системах QIWI и YooMoney в пользу зарубежных компаний. Причем авторитетные источники вроде Forbes сообщают, что это было сделано из-за работы кошельков с нелегальными букмекерами и онлайн казино.
Перспективы офшорных букмекеров
Ставки в зарубежных БК из РФ, краткие итоги:
- Роскомнадзор на законодательном уровне может блокировать БК без ФНС
- Обход блокировок РКН – это не нарушение закона
- Ставки в зарубежных БК – это не нарушение закона
- С выигрыш в оффшорных БК надо платить налог
- Государство помимо блокировки сайтов БК блокирует и платежи.
Жизнь нелегальных букмекерских контор в России усложняется. Глобальная перспектива со стороны государства — придумывать новые способы блокировок и ограничений. Не исключено, что первыми под раздачу попадут именно иностранные платежные системы (хотя, как видим, процесс уже начался). Российских агентов, наверняка, ждет та же участь, только с национальным акцентом. Обычные блокировки сайтов в полной или хотя бы в сколь угодно значимой мере не работают — на смену одному забаненному зеркалу приходит другой.
Однако все меры имеют и обратный эффект. Пока сектор легальных букмекеров ожидает прироста пользователей, обычные игроки, что называется, "встают в позу". Если заглянуть на форумы или комментарии известных ставочных сервисов, то станет понятно: с ростом ограничений игроки еще больше хотят уйти к нелегальным конторам. Придумываются новые способы ввода-вывода, обхода блокировок — лишь бы не оставаться в законной зоне.
Нет комментариев